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“十五五”是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务、迈向2035年基本实现现代化的关键期，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重点时期。党的二十届三中全会明确“要总结评估‘十四五’规划落实情况，切实搞好‘十五五’规划前期谋划工作”。档案部门作为重要的公共文化服务机构，应立足职责定位，强化使命担当，深入分析“十五五”时期档案事业面临的机遇和挑战，明确努力方向和奋斗目标。
加强档案资源数字化体系建设
不断延伸服务领域
党的二十大报告提出，实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。在国家文化大数据体系逐步健全的进程中，档案部门需积极推进供给侧结构性改革，加速档案资源的数字化进程，充分挖掘存量资源的潜在价值。具体措施包括：整合已有的数字化成果，全面梳理各级档案馆的数据资源，并依据物理分布与逻辑关联的原则，推动文字、音频、视频等多种形式的档案数据实现跨地域、跨系统、跨部门集成化整合，从而构建一个全面且完整的数据库，以更好地服务知识发现、资政参考和决策支持。
档案数字化应以满足人民需求为核心，将提升公众的文化获得感、幸福感作为重要目标。针对不同主体多样化的文化需求，应积极提供内容贴合、形式丰富的数字档案文化资源。聚焦特殊人群档案管理、乡村档案治理等热点问题，需深化档案系统内部数据的全域贯通与全景集聚，通过打造档案文化云平台，推动全国民生档案资源的共建共享，并与国家“一网通办”平台及全国档案查询利用服务平台形成协同效应。
在满足多样化受众群体刚性需求的同时，也要注重“质”的提升，通过开发“专精特新”的数字档案文化产品与服务，拓展公共文化服务体系的社会覆盖面与影响力，确保社会公众能够平等地获取数字文化服务，充分发挥档案文化数字资源在国家文化事业中的重要作用，推动档案事业在公共文化事业格局中实现价值提升与角色转变。在创新档案资源数字化体系与夯实其发展根基的协同推进下，助推档案文化在新时代焕发出新的活力，为社会发展贡献独特价值。
深化档案科技管理体制创新
推动信息资源共建共享
党的二十届三中全会提出“构建支持全面创新体制机制”“深化科技体制改革”，强调创新驱动发展，以提升国家创新体系整体效能。档案事业在科技领域的高质量发展涵盖科技管理体制创新、档案工作和技术创新融合等多个方面。基于此，应当进一步完善科技创新全流程管理，推动科技成果转化，促进档案科技与经济社会发展融合。档案馆要不断优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化及档案科技与经济社会发展相结合，创新科技项目组织模式、科技管理机制、科技成果推广形式。具体包括：进一步深化重点科技项目的“揭榜挂帅”机制；探索重点实验室建设的新路径；构建产学研合作联盟，提高科技成果向标准规范转化的效率；强化科技管理平台的功能构建；借助融媒体的优势实现科技成果资源的共享等。此外，围绕全国档案信息资源共建共享议题，应加强与国家数据局及各类大数据中心的信息交流与数据共享，优化存量资源配置与利用。
通过梳理“十五五”期间重点任务，准确把握档案事业发展规律，从而建立统一配套的工作机制，推动治理体系和治理能力现代化。在智慧城市建设中，确保档案工作为国家重点项目建设、党委政府决策部署、社会各界群众需求等提供优质高效服务。通过这些举措，推动信息化建设向科技化、共享性方向发展，为国家文化大数据体系的完善提供有力支撑。
强化档案开发法治监测机制
高质量推进中华文明标识体系传承
习近平总书记在主持二十届中央政治局第十七次集体学习时强调“秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。健全文化遗产保护传承体制机制，加快完善法规制度体系。”这对于档案开发监测机制的强化具有重要启示意义。法治是中国式现代化的重要保障，既能为促进档案事业高质量发展夯实制度基石，也能为应对技术风险、保障国家安全提供重要屏障。因此，必须贯彻落实习近平法治思想，强化机制保障、制度约束，抓住“中国档案文献遗产工程”“国家重点档案抢救”等重点项目，从基础设施建设、标准规范统一化、馆际协同合作、权责关系明确等方面入手，构建档案文献遗产保护的法治监测机制，以实现档案文献遗产的系统性保护和一体化监管。
“十五五”规划勾勒的美好蓝图是一项系统工程，也是档案事业发展全生命周期管理的重要抓手，关键在于要构建“实施—评估—优化”闭环研判机制，重点发挥监测评估机制作用，使档案事业发展与经济社会发展同步，实现年度目标与长期规划有效衔接。将法治监测机制置于档案文化领域，还需要紧扣“融合”这一议题。从馆藏资源中提炼出具有历史传承性、人文精神和广泛社会认同的文化元素、符号和标识，并依据统一标准进行技术化改造与再现，通过多模态融合，推动全息呈现、数字孪生、多语言交互等新兴技术在档案文献遗产保护中的应用，弘扬跨越时空、富有永恒魅力且具有当代价值的文化精神。同时，完善与旅游深度融合的体制机制，将体现中华文明发展脉络和民族历史文化特色的馆藏资源融入旅游推广、纪念品开发等文化消费场景。
另外，在学术研究中，监测机制可保障档案资源为研究提供持续、准确的资料及稳定且在监测内的档案开发服务，能确保开发方获取连贯的档案数据，助其深入探究。强化档案开发监测机制，可在保障档案历史还原性和教育助力性的同时，进一步提升档案文化遗产的社会关注度和国际影响力。
建设档案教育专业化平台
打造孵化高水平人才的实体空间
党的二十届三中全会提出“深化教育综合改革”“深化人才发展体制机制改革”。人才是第一资源，推进档案学科教育革新及人才培养模式优化，是落实“教育科技人才体制机制一体化改革”要求的关键。鉴于当前学科发展的复杂态势，我国在制定档案学科教育发展规划方面尚未形成成熟惯例。因此，档案学科建设迫切需要一份兼具系统性、前瞻性与针对性的发展纲要，以此明确发展路径，引领学科全方位发展。
作为一门应用型学科，档案学人才培养离不开特定实践环境，而实践环境不仅依托于具体的行业实践，更需高校、教育、档案等部门与产业企业深度融合，为创新要素、教育资源以及专业人才的汇聚与协作搭建多元渠道与平台。鉴于此，档案数智化转型的持续深入，要求档案学科共同体整合各方力量，联合档案部门、产业界、学术界以及研究机构等多方资源，共同设计档案专业教育与职业教育协同共进的长期培养方案，助力档案特色教育与信息资源管理一级学科融合教育的双向交流，同步提升档案专业知识水平与数智素养。
最后，“档案事业发展智库”“档案产业人才培育基地”等面向多主体、多维度的人才培育建设前景广阔、大有可为，也势必为档案事业的改革创新提供智力支持。
